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彭森:土地制度改革将为我国高质量发展提供新的动力源

发布日期:2020-07-23 07:30   来源:未知   阅读:

人民网北京7月18日电(曲源)近期,山东“合村并居”引发一些学者的质疑,让农村土地话题引发舆论关注。中国经济体制改革研究会会长彭森在接受人民网强国论坛专访时表示,土地要素改革是我国改革的深层次问题,涉及土地的改革矛盾较多,需要从实际出发,切实推进土地要素的市场化。

强国论坛:当前我国土地制度改革情况如何?

彭森:中央深改委第14次会议强调要坚持问题导向和目标导向相统一,中央10号文件就进一步完善社会主义市场经济体制的改革意见体现了目标导向的原则,而要素市场化配置的改革意见体现了问题导向的原则,用市场化改革的思路和方式破解当前发展中遇到的矛盾和问题。中央9号文件讲了五大要素,第一条讲的是土地要素的市场化配置。我觉得这也是9号文件的亮点所在,即要素市场化配置特别是土地要素市场化配置是市场化改革再出发的重点任务。土地制度改革将为我国的市场化改革和高质量发展提供新的突破口和动力源。

改革开放以来,社会主义市场经济大厦建立起来了,各方面取得很大进展。但是,就土地要素来讲,其市场化配置进展非常缓慢,相对滞后。政府对土地要素集中计划管理、行政配置的比例相当高,而且行政干预的问题也相当突出。我国现在在土地的开发和供给方面实行的还是高度集中的垂直统一的计划管理方式;从土地的征收、出让,特别是土地一级市场的运行情况看,主要还是行政配置方式;从土地价格形成和土地收益的情况看,价格信号扭曲,土地利用效益相对低下。可以说,现行土地制度已成为制约发展、稳定的难点、热点和重点问题。要解决这个问题可能涉及到一些重大的关系,包括政府与市场、中央与地方、城市与乡村、沿海与内地的关系等等。

强国论坛:如何解决当前我国土地制度问题,推动市场化配置?

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